近年来，甘州区人民检察院深入落实最高检《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度意见》《人民检察院行刑反向衔接工作指引》和省院相关规范性文件，建立健全三个链接机制，精准破解审查案件难点，凝聚检察意见落实要点，把握跟进监督节点，实现内部融合履职、外部协同共治，共同促进严格执法、公正司法。

一是链接刑事检察职能，破解违法行为可处罚性的审查难点。甘州区检察院认真落实最高检《人民检察院行刑反向衔接工作指引》，出台细化办法，规范案件内部移送流程，对危险驾驶、盗窃、帮助信息网络犯罪活动等常见罪名制定处罚必要性审查的基本方法、内容和要点。2024年以来，该院对于初次犯罪后果轻微、刑事和解、被害人有一定过错等相对不起诉案件，开展检察听证244次。对于156件无处罚必要性案件，行政检察部门作出终结审查。如在办理张某某危害国家重点保护植物相对不起诉行刑反向衔接案件中，鉴于张某某犯罪情节轻微，且系智力残疾人，根据《人民检察院行刑反向衔接工作指引》第十条第三款的规定，未将被不起诉人张某某移送行政处罚。

二是链接行政执法机关，聚焦检察意见发挥作用的共识要点。甘州区检察院联合公安、市场监管等8部门会签《关于进一步加强对不起诉案件中给予被不起诉人行政处罚工作的实施办法》，建全案件移送、证据移交、信息共享等机制，凝聚共识、统筹推进行刑反向衔接工作，做好不起诉案件“后半篇文章”。2024年以来，该院共受理行刑反向衔接案件线索306件，向公安、市场监管、林草等行政机关制发检察意见112件，行政机关采纳率100%。

三是链接行政违法行为监督，把握行政违法行为监督的跟进节点。甘州区检察院依托大数据法律监督模型，通过定期数据分析和案卡核查，充分运用“大数据法律监督模型平台”，将发出检察意见书后行政机关超期未回复的法律监督线索汇总成案，推送至行政检察部门进行跟进监督。2024年以来，该院共针对7件发出检察意见书后行政机关未及时回复、未作出行政处罚的案件，发出跟进监督检察建议7件，督促行政执法机关依法依规分别对15名个人进行行政处罚，有效避免了“罚不及时”问题。